〈2020年2月号（No.107) -7〉

• フェアトレードの成果と限界 ─ルカニ村の「キリマンジャロ」を飲んでいただく意義─
  辻村 英之
  （京都大学農学研究科・農業食料組織経営学、ルカニ村・フェアトレード・プロジェクト）
  
  
  

  
  ●フェアトレードの「生産者・産地を支援できる」品質
  
  私たちは毎日、「１杯のコーヒー」の香味を楽しんでいる。ところがフェアトレードコーヒーにはさらに、生産者・産地を支援できる楽しみがある。そしてこの「生産者・産地を支援できる」フェアトレードの品質は、「①生産者の一定の利益（→生活水準）が実現する最低（輸出）価格の保障」と「②産地の社会開発経費になるフェアトレード・プレミアム（還元金）の支払」から生じるのである。このフェアトレードの品質をそなえたルカニ村の「キリマンジャロ」を、よつ葉の皆さんには2009年より、継続的に飲んでいただいている。
  
  赤道付近（南緯３度）にありながら、万年雪をいただくアフリカ大陸最高峰・キリマンジャロ山（標高5,895メートル）。ルカニ村はその西斜面（標高1,500～1,700メートル）にある、山の住民・チャガ民族の１農村（世帯数355戸）である。
  
  ●「コーヒー危機」の影響
  「１杯のコーヒー」も値段が変わるが、私たち消費者が気づかないほどの少額の変化である。一方でコーヒーの原料豆の価格は、たいへん激しく変動する。2010～11年度は「13年ぶりの高騰」で、１ポンド（約450グラム）当たり２ドルをこえた。しかし昨年度以降、「12年ぶりの暴落」で1ドルを下回ることが増えている。この価格の暴落はそのまま、生産者の生活水準の暴落となる。
  
  特に2001～02年の「コーヒー危機」（史上最安値0.4ドルへの暴落）は深刻で、多くの若者たちが、利益を得られないコーヒー生産をあきらめて街へ出稼ぎに出てしまった。街での雇用に恵まれない若者たちは、森林の林木を過剰に伐採し、街の材木店に販売するようになった。同様の理由で、コーヒーからトウモロコシへの転作が急速に進んだが、下記のように日陰を不可欠とするコーヒー生産とは対照的に、トウモロコシは直射日光を求めるため、やはり森林破壊が促されてしまった。
  
  ●コーヒー産業復興と教育支援・森林保全
  そこで2008年、ルカニ村・フェアトレード・プロジェクトを本格的に開始した。ルカニ村産フェアトレードコーヒーの「生産者・産地を支援できる」品質に対して、喜んで代金を支払ってくれる皆さんの買い支えのおかげで、ルカニ村のコーヒー産業は崩壊の危機から脱却できた。
  
  村民たちはコーヒーを販売し、子どもたちの教育費を捻出する。フェアトレードの「①最低輸出価格の保障」（本プロジェクトにおいては１ポンド当たり1.71ドル）の成果として、十分な教育費を確保できる価格水準が保障され、村民たちはすぐに、コーヒー生産の意欲を取り戻した。まずは農協が、フェアトレードの「②還元金の支払」（本プロジェクトにおいては１ポンド当たり0.23ドル）を活用し、有機栽培可能な新品種のコーヒー苗木を、村民たちに安く提供しはじめた。最近はその苗木が、帰村した若者たちの新たな畑に植えられるようになり、価格暴落で半減したルカニ村のコーヒー収穫量は2018年、ついに元通りになった。
  
  「②還元金支払」は、ルカニ中学の建設費（２割を負担）としても活用された。その後の日本の政府開発援助（草の根無償資金協力・958万円）による理科実験室の増築もあり、県政府から「躍進賞」を授与されるほどルカニ中学の成績が急上昇した。2015年に３名だった高校への進学者数が2016年に一気に15名となり、同年以降、ハイ県の公立中学の中で第１位の成績を収め続けている。
  
  さらには、コーヒー産業の復興にともない、農協は上記の新品種の苗木とともに、シェイドツリー（庇陰樹）の苗木をも配布しはじめた。エチオピアの森林を原産地とするコーヒーの木は直射日光を嫌い、木陰なしには健全に育たないからである。森林破壊が止まったのはもちろん、シェイドツリー苗木の成長にともなって、森林が再生していく。
  
  ●フェアトレードの限界をこえて
  ところが本年度のルカニ村においては、長雨による日照・気温不足が顕著になり、コーヒーは不作である。さらに悪いことに、日本での売上が伸びず、在庫解消のための１年間の輸入停止が検討されている。
  
  日本の消費者に喜んでもらおうと、収穫量・品質の引き上げに努めてきたルカニ村民たち。しかしその努力は、本稿で説明した「生産者・産地支援」品質に対して高い代金を支払ってくれる、皆さんのような「消費者市民」なしには実を結ばない。このように、気候変動に対処できないこと、消費者の購買意識や購買力に大きく依存することが、フェアトレードの最大の限界だと言えよう。
  
  毎年夏にコーヒー・スタディツアーを実施している。コーヒーの収穫量・品質や子どもたちの教育水準を引き上げる生産者たちの努力を、消費者の方々が自ら確認し、またその場で産消の交流が深まれば、「消費者市民」が自ずと増えていくと思う。またルカニ村産フェアトレードコーヒーの販売を担うキョーワズ珈琲も、対面販売による生産者・産地支援情報の消費者への伝達、チラシ作成・講演会などを通したフェアトレード普及の後押し、などの努力・工夫をしてくれている。フェアトレードの最低「価格」保証よりも、CSA（コミュニティが支える農業）の最低「所得」保障の方が望ましいかもしれない。
  
  フェアトレードの限界をこえるための工夫について、よつ葉の皆さんの「消費者市民」としてのご意見をおうかがいしたい。
  
  

  
  フェアトレード・プレミアムで完成したルカニ中学校

  
  
  

  
  つじむら・ひでゆき　1967年、愛知県生まれ。京都大学農学研究科・生物資源経済学専攻・農業食料組織経営学分野教授。おもな単著に『キリマンジャロの農家経済経営』（近刊）、『農業を買い支える仕組み』、『おいしいコーヒーの経済論』、『コーヒーと南北問題』、『南部アフリカの農村協同組合』。農業経営学、フードシステム論、開発経済論、協同組合論などをめぐる研究のかたわら、ルカニ村・フェアトレード・プロジェクトを実践。
  

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